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          当前位置:福建三仟招标有限公司 > 更正公告 更正公告

          福建省未成年犯管教所物业管理服务采购项目标前更正公告

          作者:福建三仟招标有限公司  2021-03-22

          一、项目基本情况

          原公告的采购项目编号:[3500]SQ[GK]2021001

          原公告的采购项目名 称:福建省未成年犯管教所物业管理服务采购项目

          首次公告日期:2021年33

          二、更正信息

          合同包:1    

          更正事项:采购公告、采购文件
          更正原因:修改招标文件部分内容
          更正内容:
             更正事项1、原招标文件投标人的资格要求特定条件”增加以下内容:“落实政府采购政策的证明材料(本项目专门面向中小企业采购),须提供相关证明材料1、 应商提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第四条规定的情形,且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》,格式见采购文件相关附件。 2、 应商为监狱企业的视同小型和微型企业,可不提供以上1材料,但应当提供由 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 3、 应商为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业,可不提供以上第1点材料,但应当提供《残疾人福利性单位声明函》,格式见第七章《投标文件格式》附件。4、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业行业。”

          更正事项2、原招标文件:投标人须知前附表1中序号13“注:本项目为福建省未成年犯管教所(下称未管所)和福建省楚源服饰有限责任公司(下称楚源公司)共用共管,经费预算各45万元共计90万元, 标后未管所与楚源公司分别与中标方签订合同。

          更正为:“ 注:本项目为福建省未成年犯管教所(下称未管所)和福建省楚源服饰有限责任公司(下称楚源公司)共用共管,经费预算各45万元共计90万元, 标后未管所与楚源公司分别与中标方签订合同且分别开票结算,其中未管所开具增值税普通发票、楚源公司开具增值税专用发票。

          更正事项3、原招标文件:b.价格扣除的规则如下:

          评标项目

          评标方法

          小型、微型企业,监狱企业,残疾人

          (一)《政府采购促进中小企业发展管理办法》价格的扣除: 1、根据财政部、工业和信息化部关于发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 2、在政府采购活动中,供 应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本评标项目第(一)条第3点规定的中小企业扶持政策: (1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商 标; (2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业; (3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从 业人员。 在货物采购项目中,供 应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本评标项目第(一)条第3点规定的中小企业扶持政策。 3、本项目为非专门面向中小企业的项目,对小微企业报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。残疾人集中就业企业、监狱企业视同小微企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策。 4、监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予价格扣除。 5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。 6、本合同包为服务类采购项目,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理服务。 注:中小企业参加政府采购活动,应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》(见第七章投标文件格式), 否则不得享受相关中小企业扶持政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他的外部证据。根据财政部、工业和信息化部关于发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定,中标供 应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,采购人、采购代 理机构应当随中标结果公开中标供 应商的《中小企业声明函》。供 应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 (二) 残疾人福利性单位价格的扣除: 1、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号和福建省财政厅 福建省民政厅 福建省残疾人联合会印发的《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》,依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件: (1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人); (2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议; (3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费; (4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省 级人民政府批准的月最低工资标准的工资; (5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》(见第七章投标文件格式),并对声明的真实性负责。根据福建省财政厅政府采购监督管理办公室印发《关于残疾人福利性单位参加政府采购活动价格扣除的通知》,对于残疾人福利性单位参与货物项目的,残疾人福利性单位还应同时提供“残疾人福利性单位产品统计表”(见采购文件相关附件),标明具体哪些货物是其本单位制造的货物,或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物),仅有标明部分的货物才能启动价格扣除,不由残疾人福利性单位制造的货物部分,不得进行价格扣除。 3、在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,对残疾人福利性单位产品价格给予10%的扣除;对残疾人福利性单位与其 他组织组成联合体参与政府采购活动的,残疾人福利性单位的协议合同金额占总合同金额 30%以上的,给予联合体合同金额 3%的价格扣除。残疾人福利性单位属于小微企业的,不重复享受政策(按照扣除比例较高的扣除)。 注:根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定,中标供 应商为残疾人福利性单位的,采购代 理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。供 应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定被追究法律责任。 (本文件中其他有关对小微企业及其报价扣除描述情况与此处不一致的,以此处为准)

          ②技术项(F2×A2)满分为45分。

          评标项目

          评标分值

          评标方法描述

          1、服务内容响应

          12

          根据投标人对招标文件“第五章招标内容及要求”中“二、技术和服务要求”的内容响应情况进行评分,①带“★”为重要技术参数(合计2项),须实质性响应不允许任何负偏离,否则按无效投标处理;②完全满足招标文件要求的得12分,每负偏离一项扣0.15分(共80项),正偏离不加分。(满分12分)

          2、管理特点分析

          3

          投标人通过对本物业配套设施、周边环境等方面进行分析、综合其布局、功能上的特点,列出管理上的难点特点,提出相应的管理措施的完整性、合理性、可行性、针对性情况,由评委进行评分:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          3、 管理模式及管理目标

          3

          根据投标人制定的服务定位及管理目标,在合同期内应取得怎样的社会效率、经济效率,其质量考核标准以国家职能部门和当地主管部门制定的相关法规文件为依据。根据投标人拟定的管理目标,由评委进行横向评议并量化评分,由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          4、 组织机构及人员培训和管理

          3

          根据投标人制定组织架构、人员配置、岗位素质要求,人员管理及培训管理、留人措施等情况,由评委进行横向评议:①提供的措施完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的措施较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的措施不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          5、派出项目团队

          3

          投标人根据本项目投入的安保人员中,每具有一名持退伍证的得1分,满分3分,须提供有效证件复印件及提交投标文件截止时间前六个月中任一个月(不含提交响应文件截止时间当月)依法缴纳社保的证明材料(至少包含养老保险缴费明细表,并加盖社保部门公章或电子章),未提供或提供不全的不得分。

          6、安防执勤

          3

          根据投标人针对本项目制定的安防执勤方案(含保安人员上岗前准备、交接班的对接、执勤记录等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          7、安全管理方案

          3

          根据各投标人针对本项目制定的安全防范管理方案(含保安内部管理、交通秩序管理、消防管理等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          8、保洁管理方案

          3

          根据各投标人提供的详细保洁服务内容及工作计划等(包括但不限于室内保洁、室外保洁、蓄水池清洁、四害消杀、垃圾处理、污水井清掏等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          9、绿化管理方案

          3

          根据各投标人提供的详细绿化服务内容及工作计划等(方案需含但不局限于绿植设 计方案、绿化养护技术措施、监督、检查制度、具体实施方案、保证措施方案等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          10、档案管理方案

          3

          根据投标人提供的的档案建立与管理的情况(含档案建立的标准化、电脑化建立档案管理流程等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          11、突发事件应急方案

          3

          根据投标人提供的突发事件的应急方案(含环境应急方案、治安管理应急方案、工程应急方案、消防应急方案、疫情防控应急方案等),由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          12、物资装备计划

          3

          根据投标人制定的招标项目物业管理服务物资配备标准、数量及物品、耗材等的使用,管理计划和方案等方面情况,由评委进行横向评议:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          ③商务项(F3×A3)满分为25分。

          评标项目

          评标分值

          评标方法描述

          1、体系认证情况

          1

          投标人获得质 量管理体系认证证书得1分。注:须同时提供有效证书 复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分。(满分1分)

          1

          投标人获得职业健康安全管理体系认证证书得1分。注:须同时提供有效证书 复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分。(满分1分)

          1

          投标人获得环 境管理体系认证的得1分。注:须同时提供有效证书复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分。(满分1分)

          2、供 应商荣誉证书

          2

          投标人目前在管或已经完成的项目获得过物业主管单位颁发的物业管理优秀项目荣誉称号,提供1份的得1分,满分2分。须提供相关证书复印件,未提供不得分。(满分2分)

          2

          投标人有获得政府部门表彰或评定(与物业相关)的1份得1分,满分2分。须相关书面证明材料复印件或政府部门官网查询网址且须提供承诺书说明证明材料的真实性。(满分2分)

          3、合法经营

          3

          投标人三年内(自招标公告发布之日起往前推算)没有受到过物业行政主管部门挂红牌或黄牌警告、通报的得3分(供 应商需提交未被红、黄牌警、通报的承诺书,未提供者不得分);受到过物业行政部门挂红牌或黄牌通报、警告的不得分。(评委会将保留对供 应商予以核查的权利;评标过程中如发现填报不实,本项不得分;合同履行过程中发现本项有虚假者,采购人有权终止合同并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。)(满分3分)

          4、业绩情况

          3

          自2017年1月1日起至投标截止时间止(以合同签订日期为准),根据投标人正在管理或已完成服务与本项目类似业绩情况进行评分,每提供一份完整的业绩证明材料的得1分,满分3分。注:业绩项目中须含中标公告(提供相关网站成交公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件或用户评价或付款凭证等证明复印件,未同时提供以上各项证明材料的,该项业绩不给予计分。本项与“5、满意证明材料”同一业绩不重复计分。(满分3分)

          5、满意证明材料

          3

          根据各投标人自2017年1月1日起至本项目投标截止时间止正在管理或已完成服务与本项目类似业绩满意证明材料进行评分,每提供一份业主满意度为满意的(或好/良好/合格/优等表示满意的词语)证明材料的得1分,满分3分。 注:业主满意度证明材料须加盖业主单位公章,否则不得分。本项与“4、业绩情况”同一业绩不重复计分。(满分3分)

          6、项目经理经验

          3

          投标人针对本项目安排的项目经理具有一个非住宅类物业管理项目经验的得1分,满分3分。须提供业主单位出具的项目负责人证明文件。(满分3分)

          7、承诺

          3

          投标人承诺为本项目承保公众责任保险或意外险,保额200万(含)以上的得3分,100-200万的(含100万元)的得1.5分,100万元以下的不得分,须提供承诺函,否则不得分。(满分3分)

          8、标书制作

          3

          根据投标人所提供的电子投标文件的编制、资料提供齐全、文字综合表述清楚等情况,由评委进行横向评议:①内容完整、条理清晰、节点清楚的得3分,②内容较完整、条理较清晰、节点较清楚的得2分,③内容较完整、条理性一般、节点基本清楚的得1分,其余不得分。(满分3分)

          现更正为:

          b.价格扣除的规则如下:

          评标项目

          评标方法

          小型、微型企业,监狱企业,残疾人

          根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》的财库〔2020〕46号文件的规定。(1)专门面向中小企业采购的项目或者采购包,不再执行小微企业价格评审优惠的扶持政策。(2)根据财政部、司法部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定,凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业,享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受6%的价格扣除,但必须提供由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则评审时不予价格扣除优惠。 (3)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号的文件规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有残疾人福利性单位参加投标的其报价享受10%的价格扣除,应当提供《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。注:残疾人福利性单位标明具体哪些货物是其本单位制造的货物,或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物),仅有标明部分的货物才能启动价格扣除。

          ②技术项(F2×A2)满分为49分。

          评标项目

          评标分值

          评标方法描述

          1、服务内容响应

          36

          根据投标人对招标文件“第五章招标内容及要求”中二、技术和服务要求内容响应情况进行评分,①带“★”为重要技术参数(合计2项),须实质性响应不允许任何负偏离,否则按无效投标处理;②完全满足招标文件要求的得36分,每负偏离一项扣0.45分(共80项),正偏离不加分。(满分36分)

          2、 管理规章制度措施方案

          3

          根据投标人针对本项目制定的管理规章制度情况(含员工考核制度、档案、财务、应急方案、岗位培训、安保服务、保洁服务等),由评委进行横向评议并量化评分:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          3绿化服务内容及工作计划等

          3

          根据各投标人提供的详细绿化服务内容及工作计划等(方案需含但不局限于日常养护、修剪补植、施肥、病虫害防治、盆景更换等),由评委根据完整性、合理性、可行性情况等,由评委进行横向评议并量化评分:①提供的方案完整性、合理性、可行性强、针对性强的得3分;②提供的方案较合理周全、较完善,针对性较强的,但可行性一般的得2.5分;③提供的方案不够周全详细、具体,针对性、可行性较差的得2分;未提供的则本项不得分。(满分3分)

          4保洁人员情况

          1

          投标人在满足招标文件要求(至少7名)的基础上:承诺每增加1名保洁人员加0.5分,最多得1分。注:投标人应提供保洁人员清单在投标截止时间前6个月任一个月在投标人企业缴纳社保证明材料复印件(如投标人于本项目开标当月成立的,无法提供社保证明应承诺中 标后一个月内为其缴纳社保证明)有效期内的身份证正、反面复印件。以上证明材料缺一不可,否则不得分。(满分1分)

          5保安队长

          3

          投标人投入本项目的保安队长持有保安员资 格证书且为退伍军人的得3分。 注:投标人应提供派的保安队长在投标截止时间前6个月任一个月在投标人企业缴纳社保证明材料复印件(如投标人于本项目开标当月成立的,无法提供社保证明应承诺中 标后一个月内为其缴纳社保证明)、有效身份证复印件保安员资 格证书复印件、退伍军人证书复印件。以上证明材料缺一不可,否则不得分。(满分3分)

          6、用于保洁设备情况

          3

          在投标人保证本项目日常保洁所需的基本设备工具的前提下,根据投标人提供的设施设备机械化程度,配置多功能保洁车、吸尘高压清洗机、浇水车、绿篱机、打草机设施设备的,每提供一项得0.5分,满分3分。须提供设备的采购发票复印件并加盖投标人公章。(满分3分)

          ③商务项(F3×A3)满分为21分。

          评标项目

          评标分值

          评标方法描述

          1、体系认证情况

          1

          投标人获得质 量管理体系认证证书得1分。注:须同时提供有效证书 复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分。(满分1分)

          1

          投标人获得职业健康安全管理体系认证证书得1分。注:须同时提供有效证书 复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分(满分1分)

          1

          投标人获得环 境管理体系认证的得1分。注:须同时提供有效证书复印件并承诺所提供的证书可在中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)或中国合格评定国家认可委员会(https: //www.cnas.org.cn)网站上可查询到有效的证书信息,否则不得分(满分1分)

          2、合法经营

          3

          投标人三年内(自招标公告发布之日起往前推算)没有受到过物业行政主管部门挂红牌或黄牌警告、通报的得3分(供 应商需提交未被红、黄牌警、通报的承诺书,未提供者不得分);受到过物业行政部门挂红牌或黄牌警告、通报的不得分。

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